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本周五將召開基本工資審議委員會，媒體報導勞動部準備調漲5%，號稱可以解決低薪問題；企業界則認為去年已調高5%，業界又受到一例一休增加人力成本的打擊，今年不該再調漲。我們必須指出，政府把調高基本工資視為解決低薪問題的途徑，是極為明顯的錯誤，歷史數據證明，調漲基本工資不會帶動薪資成長，勞動部的說法不是不用功、信口開河，就是企圖誤導社會大眾，兩者都應該受到譴責。
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工商團體日前與蔡英文總統會面時，已曾向總統反映，一例一休增加企業成本，今年基本工資不新屋烤肉食材該再漲；如果真要調漲，政府就要先修法解決一例一休問題，軍公教也要先調薪。總統則回應說，民進黨去年執政後，國內景氣持續好轉，企業主有能力幫勞工加薪，「國內的勞工值得更好的待遇」，勞動部也希望行政院支持調漲，以解決台灣低薪問題。總統顯然並不接受企業家的主張，也認同勞動部調漲基本工資可以解決低薪問題的說法。暫且不論今年基本工資是否該調、如果要調該調多少才合理，從總統到勞動部對基本工資的看法，其實都嚴重錯誤。總統說民進黨執政以來，「國內景氣持續好轉，各項經濟指標也呈現正面成長」，觀諸各項指標，此說並無誤；但景氣其實只是由衰退谷底回升，最近兩年經濟成長率預測值只有2%左右，距離「繁榮熱絡」仍非常遙遠。這波景氣回升明顯受惠於全球大環境，歸因於國內投資環境提升者幾稀，相反的是，國內投資環境反而惡化，企業多向海外投資，對國內投資擴產意願低落，此時要業界幫勞工加薪，並不容易。
只要回頭看看過去的數據，就知道基本工資調漲不會帶動薪資成長。2007年台灣基本工資是15840元，今年為21009元，10年間上漲32.6%。但同期台灣名目薪資只有個位數的成長，實質薪資則持續倒退，號稱「薪資倒退17年」。實際的數據完全不支持勞動部「調高基本工資救低薪」的想法。台灣陷入長期薪資停滯困境的原因，各方解讀與詮釋角度不同，概略而言，外在因素是全球化深化後，各國的「生產要素」流動、價格有看齊壓力，而勞動力也是生產要素之一，台灣的薪資受週邊國家（主要是大陸）薪資低的拖累，再難如過去一樣年年上升。內在因素則是國內投資不足，超額儲蓄率持續上揚。投資不足代表創造新的就業機會少，勞動市場需求弱，薪資想上漲當然困難。近年大陸薪資在經過10年快速上揚後，與台灣的差距已拉近，甚至沿海一線城市的中高階職位的薪資已超越台灣，此時該是突破低薪困境的好時機，近2年國內薪資已略現改善跡象。遺憾的是此時國內不爭氣，新政府上台後的諸多政策：從兩岸關係僵局、勞資關係惡化，到一例一休錯誤政策、限電陰影揮之不去等，讓國內民間投資意願大受打擊。台塑過去每年增加的投資中，有8成在國內、2成是海外，現在則是反過來，8成是海外投資。而包括台塑、鴻海、義联等多家企業計畫赴美投資金額粗估已在1兆台幣上下。試問如果蔡政府能理解、看出其中關鍵，不是把力氣花在調升多少基本工資，而是全力改善投資環境，若這些上兆元的投資留在台灣，這些龍頭企業的大型投資又能帶動供應鏈群聚與投資，最後能創造多少就業機會？只要就業機會增加，對勞動力需求上揚，整體薪資必然上漲。根據統計顯示，如果不計外勞，全國千萬勞工中領取基本工資的勞工約24萬人，他們是提高基本工資的受惠者，但比例甚低，對整體薪資水平的影響有限，不改善企業界的投資信心，整體薪資就不可能調漲。政府希望以調漲基本工資向勞工表功，作為改善低薪問題的成果，顯然是謊言，因為基本工資漲不代表薪資結構改善。政府與企業界與其在基本工資該調多少上打轉，不如雙方多溝通、談談如何改善投資環境，讓企業願意在國內多投資，這才是讓台灣脫離低薪困境的唯一途徑。(中國時報)
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